答：要编制出质量较高的预算，必须要做好充分的准备，首先要在县级教育行政部门的指导下，成立预算编制小组，组长由校长担任，成员有教务、总务、财务和教师代表。组织机构成立后，应立即做好编制预算的准备工作，包括：

　　1、搜集预算资料

　　为编好预算，农村中小学应开展资源调查、摸清家底。即对学校现有资产、近几年财务收支状况、在岗在编及离退休人员状况、在校生规模等基本情况进行全面清查；寻找预算的法律、政策依据和各类“定额”依据。需要重视的是，这些依据有的是在一段时期有效，有的在三、五年有效，有的只在下个预算年度有效，收集后，一定要妥善保存，不断更新，以在每次进行预算时始终能拿出有效依据作为支撑。

　　2、确定基本数据

　　农村中小学的基本数据主要包括学生数、班级数和教职工人数（在职职工人数和离退休人员数）。学生数、班级数应据实统计，并应与《教育事业统计报表》中的相关数据核对并相符。教职工人数是编制人员预算的重要基础数据之一，包括在职教职工人数和离退休人员数，可根据编制预算时上月末（越接近预算期的数据越准确）实际在册人数计算。

　　3、分析预算形势

　　分析预算形势，要紧密联系本校实际，具体内容是：总结和分析上年度预算收支执行情况，掌握学校财务收支和业务活动的变化情况，找出影响本年度预算的各种因素（剔除上年度一次性或临时性因素）；分析本年度国家有关政策对预算的影响，客观分析本年度事业发展计划对预算的要求；认真领会教育行政部门和财政部门对预算编制的相关要求，做好年度预算编制准备工作。

　　综上所述，预算编制的准备就是：政策要吃“透”，依据要找“准”，因素要收“够”。